PPWR包装和包装废弃物合规

包装和包装废弃物条例（PPWR）是什么？

包装和包装废弃物条例PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation），于2026年8月12日开始适用并分阶段施行，是欧盟针对包装全生命周期的强制性法规，适用于投放欧盟市场的所有包装。

PPWR旨在通过减少有害物质使用、加强回收利用和改进包装设计，最大限度地减少包装对环境的影响。按PPWR合规要求，企业须做包装的物质检测、可回收性与可重复使用评估、DoC符合性声明、技术文档编制等。

PPWR适用范围

欧盟PPWR适用范围非常广，涉及在欧盟市场销售的所有包装及包装废弃物。

管辖范围：欧盟所有成员国直接生效，来源——凡是进入欧盟市场的包装，不限产地，无论本土生产还是进口，均在管辖范围内，不合规的包装将不得在欧盟市场投放。

适用范围：所有包装及包装废弃物。材料——无论用何种材料。用途——无论包装是否用于工业、其他制造、零售或分销、办公室、服务或家庭；无论产品原包装、运输包装还是电商包裹。

PPWR合规要求

有害物质限制
2026年8月12日生效。包装最大限度减少每种均值材料的关注物质（SoC），铅、镉、汞和六价铬四种重金属总含量不超过100 mg/kg；限制食品接触包装中的PFAS。
可回收性要求
“可回收设计”2026年8月12日生效，“可回收分级标准要求”2030年1月1日或授权法案生效后24个月起生效。
特殊材质包装
塑料包装最低再生料含量要求，2030年1月1日（或实施法案生效后3年）生效。生物基塑料包装，待立法生效。可堆肥包装，2028年2月12日生效。
包装最小化
2030年1月1日生效。所有包装的重量和体积必须减至满足功能所需的最小值，且禁止通过一些手段人为增加包装体积感知。
过度包装与空置率
销售包装2028年2月12日生效，组合/运输/电商包装2030年1月1日生效。规定此类包装的空隙率最高不得超过50%，自2028年2月12日起，运营者填充销售包装时须确保空置率降至满足功能所需的最低必要水平。
可重复使用包装
2025年2月11日生效。凡是宣称"可重复使用"的包装，必须同时满足全部9项条件，2027年2月12日前，欧盟将制定最低周转次数要求。
包装标签标识
大多数标签2028年8月12日生效，可重复使用包装标签2029年2月12日生效。标签须基于象形图，易于理解，标注材质成分以方便消费者分类投放。
特定包装禁令
2030年1月1日生效。含六类包装：促销用组合膜/收缩膜、1.5kg 以下生鲜果蔬包装、餐饮堂食一次性餐具、餐饮单人份调料小包、酒店客房一次性洗护装、超薄塑料购物袋。

企业合规义务

EPR注册
所有将包装或包装产品投放欧盟市场的"生产者"，包括欧盟进口商和跨境电商卖家，均须在每个销售目的国完成EPR注册并履行相关义务。PPWR的核心原则：无注册，不上市。
数据申报
2026年8月12日起，为每种包装类型编制技术文件（Technical Documentation）和欧盟符合性声明（EU Declaration of Conformity, DoC）。
回收费用
根据生产者责任延伸（EPR）制度，企业需为投放市场的包装支付回收处理费用，费用计算公式：
年度总费用 = Σ ( 包装投放重量 × 材料基础费率 ×调节因子)。

我们的服务

服务内容

PPWR合规培训
PPWR 适用性合规诊断与评估
物质安全合规检测
可回收性与可重复使用评估
DoC符合性声明与技术文档编制
EPR 注册服务

PPWR常见问题

Q1
如何判断产品包装是否在PPWR适用范围？
只要是出口到欧盟的包装都在范围内。PPWR条例第2(1)条规定，适用于所有材质的包装，覆盖工业、零售、分销、办公、服务、家庭各环节。运输包装、托盘、B2B 包装一律不豁免。
Q2
PPWR什么时间开始实施，现在企业要做什么？
PPWR于2026年8月12日开始适用，企业需做适用性合规诊断与评估，包装四项重金属检测，食品接触包装不得含 PFAS（第5(5)条），可回收性与可重复使用评估，DoC符合性声明与技术文档编制，一些企业还需做EPR 注册。
Q3
现在已经在仓库里和船上的旧包装还能用吗？
2026年8月12日前已开票购入的库存包装可以用到用完为止。唯一硬例外：PFAS 超标的食品接触包装没有库存过渡期，8月12日后一律不得再投放市场（此前已投放的可继续销售）。
Q4
不做PPWR，会有什么后果？
PPWR 本身不设任何罚款金额（第68条），成员国须在 2027年2月12日前自定「有效、相称、有震慑力」的罚则。真实的压力顺序是：海关拒绝进口 → 平台强制核验 ERN、否则下架 → 欧盟客户按合同追责 → 强制召回或撤出市场。另据第62条，主管机关须先责令改正、给予纠正机会，并非直接处罚。
Q5
PPWR EPR在哪里注册？
欧盟没有统一的 EPR 注册号，一个销售目的国需注册一次。非欧盟企业还须在每个目的国指定授权代表。亚马逊、Temu、AliExpress 等平台已强制要求上传 ERN，没有即下架。
Q6
PPWR需要提交哪些材料？被查时怎么证明？
主要是包装检测报告、可回收性与可重复使用评估、DoC符合性声明与技术文档编制等，不同包装材料会有差异，涉及具体包装可以咨询网站客服。