欧盟零毁林法案（EUDR）是什么？
欧盟零毁林法案 EUDR（European Union on Deforestation-free Products），于2023年6月29日生效，旨在确保供应链中与毁林或森林退化相关的商品 不得投放欧盟市场或出口。
该法案要求，任何将EUDR管控商品及其相关衍生品投放欧盟市场或自欧盟出口，必须完成法案要求的尽职调查义务， 证明其原料所用的土地在2020年12月31日之后，未发生毁林或森林退化，并且符合原产国的相关法规要求。
2023年6月29日前生产的相关商品及衍生品不受该法案约束
EUDR实施时间
EUDR 适用范围
目前，EUDR的适用范围包括：棕榈油、牛、大豆、咖啡、可可、木材、橡胶7类商品及其衍生产品， 如棕榈果、工业油酸、牛肉、牛内脏、牛皮、大豆粉、大豆油、木制家具、巧克力、可可豆、可可粉、可可酱、橡胶轮胎等。 （详细产品清单，请联系免费获取）
- 未列入EUDR法案“附件一”的商品，即使含有管控的成分，也不受管控。
- 管控商品清单会定期审查和更新，相关企业应获取最新EUDR管控商品清单。
EUDR 合规要求
零毁林
产品的原料生长所使用的土地不存在森林毁坏或森林退化。
合规生产
管控商品在生产过程中需符合原产国及国家相关法律法规。
尽职调查
需履行EUDR尽职调查义务，提交尽职调查声明（DDS）。
尽职调查内容
信息收集
包括证明产品无森林砍伐或造成森林退化且生产合法的文件和数据，例如产品信息、产品数量、地理位置坐标、生产国家合规文件等。
风险评估
至少每年一次对每个产品收集的信息和文件进行风险评估。企业需要展示如何将收集到的信息与风险评估标准进行核对，以及如何确定风险。
风险缓解
若产品存在不符合法规的风险，应采取适当且相应的风险缓解程序及措施，确保将风险降至可忽略水平。
最终，企业需编制零毁林尽职调查声明（DDS）报告。
我们的服务
作为绿色低碳领域的专业咨询服务商，我们拥有资深的顾问团队，能够精准解读EUDR法案的合规要求，识别适用企业的合规风险，助力企业建立绿色供应链管理体系，开展零毁林尽职调查，并完成尽职调查声明。服务内容如下：
| 服务类别 | 服务内容 |
|---|---|
| 咨询/培训 |
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| 体系建设 |
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| 差距分析 |
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| 尽职调查声明 |
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EUDR 常见问题
- Q1哪些产品在EUDR法案的管控范围？
目前，EUDR适用棕榈油、牛、大豆、咖啡、可可、木材、橡胶7类商品及其衍生产品，衍生品如棕榈果、棕榈酸、牛肉、皮革、大豆粉、大豆油、可可酱、巧克力、橡胶轮胎、木炭、木制工具、木制家具等。具体产品清单，可咨询客服免费获取。（注意：欧盟对EUDR适用产品清单会定期进行审查和更新）
- Q2不按时提交尽职调查声明会怎样？
按欧盟法规要求，EUDR适用商品在欧盟报关时，所提交的报关单须含有该进口商品的DDS（尽职调查声明）参考编号，也就是说在海关申报单提交前就应取得DDS的参考编号，否则无法清关，也就不能进入欧盟市场。
- Q3如果出现不合规企业会面临哪些处罚？
不合规会面临处罚。包括：
纠正不合规行为，重新提交；高额罚款，欧盟各国可以自行决定处罚标准，但最低不得少于欧盟范围内年营业额的4%；没收有关产品以及从交易中获得的收入；排除在公共采购和获得公共资金之外，包括招标程序、赠款和特许权，最长期限为12个月；暂时禁止在欧盟市场投放或出口；立即撤回或召回相关产品。
- Q4至少什么时间要开始做零毁林尽职调查？
企业应尽可能提前启动尽职调查，因为在提交报关时就需一并提交尽职调查声明的参考编号，同时不同适用产品的不同原料来源地往往花费的时间也不同，部分企业可能需要数月的时间才能完成尽职调查，如果企业对EUDR的尽职调查要求和流程不熟悉，则可能需要更久。
- Q5每次出口都需要提交尽职调查声明吗？
不一定。按法规要求，企业已提交的尽职调查声明能覆盖所出口商品的批次及数量即可，也就是出口商品所用的原材料已提交了零毁林证明（DDS）后，企业可以分时多批次出口，但如果要出口的商品品类或数量不在已提交的DDS覆盖范围，则需新提交声明后再出口。同时，要求尽职调查声明所涵盖的货物批次或运输周期不得超过一年。
- Q6企业做零毁林尽职调查的难点有哪些？
- 专业要求高：EUDR尚未正式实施，没有参照标准，需经验丰富的专业人员对法案进行精准解读，并借助其他尽职调查体系经验完成首份尽职调查报告。
- 合规风险高：EUDR法规实时动态调整叠加多重法规嵌套，企业可能因对法规要求的误解或理解不全面而面临合规处罚风险。
- 体系建设难：EUDR尽职调查声明须至少每年提交，企业需建立一套具有前瞻性、可持续的尽职调查体系，避免陷入重复投入困境。
- 尽职调查难度大：信息收集环节，要求企业对每个特定供应商提供的相关产品进行尽职调查，企业因专业度的缺失，会严重影响和上游供应商的沟通及调查进度。
- 监管应对难：对信息收集、风险评估等环节认知不足，难以应对欧盟EUDR监管方的核查质询；缺乏行业参考数据，无法判别自身尽职调查声明的内容质量。
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